挪用公款罪概念及其特征

  发布时间:2016-3-27 11:10:41 点击数:
导读:挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大,进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。 挪用公款罪具有如下特征: (一)挪用公款罪侵犯的客体是复杂客体,即国家工作人员职务行为的廉洁性、国家的财经制度以及公共财物的所有权。挪用公款侵害的对象是公款。所谓“公款”,即指国有和集体所有的货币资金,包括人民币、外汇及有价证券等。由国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用、汇兑、储存的私人所有的货币资金,应以公款论。

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大,进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
挪用公款罪具有如下特征:
(一)挪用公款罪侵犯的客体是复杂客体,即国家工作人员职务行为的廉洁性、国家的财经制度以及公共财物的所有权。挪用公款侵害的对象是公款。所谓“公款”,即指国有和集体所有的货币资金,包括人民币、外汇及有价证券等。由国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用、汇兑、储存的私人所有的货币资金,应以公款论。
(二)挪用公款罪在客观方面,表现为实施了利用职务上的便利,挪用公款归个人使用的行为。“利用职务上的便利”,是指行为人利用自己主管、经手或保管公款的方便条件;“挪用公款”是指行为人违反财经管理制度,不履行任何手续,不经合法批准,擅自私用公款;“归个人使用”是指行为人将挪用的公款用于满足个人的某种需要,而不是挪作公用。归个人使用,包括挪用人本人使用,也包括交给其他个人使用。挪用公款后,为私利以个人名义将挪用的公款给企业事业单位、机关、团体使用的,应视为挪用公款归个人使用。前述三个要件必须同时具备,才构成挪用公款罪的行为。构成挪用公款有三种不同情况:
1、挪用公款归个人使用进行非法活动的,不论挪用数额大小、时间长短,都构成挪用公款罪。挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的,应根据数罪并罚的规定处罚。如果挪用公款交给他人使用,使用人利用公款进行非活动而挪用人并不知情的,对挪用人应按其他两种挪用公款罪的情况处罚。
2、挪用公款进行营利活动的,必须是挪用数额较大,方可构成本罪。所谓营利活动是指以挪用的公款获取利润的行为,包括将公款用于生产、经营和投资,也包括将公款私存获取利息。
3、挪用公款数额较大,但不是用于非法或营利活动,只有在超过三个月未还时,方可构成挪用公款罪。
(三)挪用公款罪的主体是特殊主体,即必须是国家工作人员。国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。
(四)挪用公款罪的主观方面,表现为直接故意犯罪,并以暂时非法占用公款为目的,即行为人明知是公款而违反财经制度擅自动用。故意的内容仅于暂时使用,而不是永久占有。

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